17.03.2014
В опубликованном на сайте суда постановлении №8668/13 от 19 ноября 2013 года Президиум ВАС РФ напомнил, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.
Такая правовая позиция была сформулирована ранее Пленумом ВАС РФ в пункте 1 постановления от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица».
По обстоятельствам арбитражного спора, рассмотренного Президиумом в этом постановлении, общество не получало почтовую корреспонденцию, направляемую по юридическому адресу ООО - адресу его государственной регистрации, указанному в ЕГРЮЛ.
Это привело к негативным для общества последствиям как в процессе, так и в результате привлечения его к ответственности за нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, выявив нарушение обществом срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц, заблаговременно направило заказным письмом акт, содержащий обстоятельства совершенного нарушения, вместе с уведомлением о вызове плательщика страховых взносов, которыми общество извещалось о дате, времени и месте его рассмотрения, обществу по адресу государственной регистрации, указанному в ЕГРЮЛ.
Акт был рассмотрен фондом в отсутствие страхователя (представителя общества), поскольку оно считалось надлежащим образом извещенным, несмотря на то, что акт и извещение реально получены обществом не были.
Решение о привлечении к ответственности было направлено обществу также заказным письмом.
При этом фонд никаких нарушений процедуры привлечения общества к ответственности не допустил.
Доводы общества о неполучении акта и уведомления не смогли стать основанием для вывода о несоблюдении фондом процедуры привлечения к ответственности.
Порядок привлечения к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании установлен Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» .
В силу статей 38 и 39 Закона № 212-ФЗ о выявленных нарушениях составляется акт проверки, который вручается или направляется проверяемому лицу, имеющему право представить письменные возражения по указанному акту и обосновывающие их документы.
Акт проверки и другие материалы проверки, а также представленные проверяемым лицом письменные возражения рассматриваются руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку. Руководитель (заместитель руководителя) органа контроля извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась проверка, которое вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя.
Неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица будет признано обязательным.
По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов выносит решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности, которое вручается или направляется лицу, в отношении которого вынесено (его уполномоченному представителю).
На основании вступившего в силу решения (по истечении 10 дней со дня вручения) проверяемому лицу направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа.
С 01.01.2012 Федеральным законом от 03.12.2011 №379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» часть 4 статьи 38 Закона №212-ФЗ изложена в новой редакции, согласно которой акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку или направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
В силу части 4 статьи 38 Закона № 212-ФЗ в случае направления акта проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта и уведмления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.
Специалисты нашей компании обращают внимание, что подобные недоразумения и проблемы можно предотвратить, заказав у нас регистрацию ООО под ключ с юридическим адресом или смену юридического адреса ООО.