25-26 января 2012 года Высший Арбитражный Суд Российской Федерации проводит мероприятия, посвященные двадцатилетнему юбилею арбитражных судов: итоговое совещание председателей арбитражных судов и международную научно-практическую конференцию «Участие судебной власти в развитии гражданского права».

25 января прошло итоговое совещание председателей арбитражных судов Российской Федерации.

Выступая на итоговом совещании председателей арбитражных судов России, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации А.А.Иванов провел анализ проделанной работы, озвучил планы на ближайшее будущее и объявил стратегию развития арбитражной судебной системы на ближайшие годы.

В своей речи А.А.Иванов подчеркнул, что за двадцать лет работы было рассмотрено около 15 миллионов дел в первой инстанции, более полутора миллионов дел - в апелляционной и около миллиона дел - в кассационной инстанциях. В Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации было рассмотрено около 270 тысяч заявлений о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

Также было отмечено активное участие в разработке и продвижении проекта Федерального закона, направленного на совершенствование административных процедур урегулирования споров. Только благодаря его принятию в 2006-м году число поступающих в наши суды заявлений по экономическим спорам, возникающим из административных правоотношений, удалось сократить более чем вдвое, стабилизировав ситуацию с нагрузкой на судей.

Важный вывод, к которому в Высшем Арбитражном Суде пришли еще несколько лет назад - российская арбитражная судебная система именно в силу своей молодости просто обязана быть инновационной судебной системой.

Основные планы и задачи на будущее:

- дальнейшее развитие информационных технологий как самый эффективный способ сократить количество рутинной работы, уменьшить зависимость судопроизводства от таких недостаточно эффективных сторонних институций, как почта или транспорт;

- перевод всего бумажного судебного оборота в электронный вид;

- интеграция систем электронного документооборота, используемых в арбитражных судах, с аналогичными системами, существующими или создаваемыми в других государственных органах;

- модернизация системы первичной регистрации дел и их участников;

- завершение работы по созданию полноценного электронного архива Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащий все решения всех арбитражных судов за все годы их существования;

- публикация на сайтах судов не только решений по делам, но и исковых заявлений, отзывов на иски, аудиопротоколов судебных заседаний и журналов обращений к судье по каждому делу;

- организация видеотрансляций судебных заседаний на сайтах арбитражных судов;

- внедрение мобильных офисов судьи, процессуальных мобильных телефонов и электронной почты;

- развитие собственно права: принятие поправок в ГК о реальном наполнении уставного капитала, раскрытии конечных бенефициаров и других;

- постоянная работа Высшего Арбитражного Суда по унификации судебной практики и выработке правовых позиций.

В самое ближайшее время ВАС РФ планирует рассмотреть те проблемы, которые возникли в судебной практике при применении положений закона «Об акционерных обществах» - об обязательном предложении и вытеснении при приобретении крупных пакетов акций. Это один из ключевых моментов в защите прав миноритариев от злоупотреблений, допускаемых менеджментом акционерных обществ.

Планируется и активная работа по анализу и обобщению практики взыскания договорных убытков - мы рассчитываем изменить нынешнюю практику арбитражных судов, при которой при разрешении споров (особенно в делах о взыскании упущенной выгоды) суды в большинстве случаев отказывают во взыскании убытков.

Президиум ВАС продолжит выработку таких подходов в правоприменительной практике, которые защитят граждан от злоупотреблений в корпоративных отношениях и в делах о банкротстве.

А.А.Иванов высказался за расширение процессуальных полномочий помощников судей за счет законодательного закрепления существующей практики подготовки для судьи проектов судебных актов, а также возможности выполнения помощником судьи отдельных процессуальных действий не только в случаях и в порядке, которые предусмотрены АПК РФ, но и по поручению судьи.

Отмечена необходимость принятия мер против тех, кто злоупотребляет своими процессуальными правами и сознательно затягивает процесс, прежде всего, путем несвоевременного предоставления доказательств.

Предложено закрепить норму, согласно которой доказательства могут быть представлены только на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

А.А.Иванов высказался также за необходимость введения института профессионального представительства.

По мнению главного арбитра, опыт работы судов показывает, что сложность и специфичность рассматриваемых дел таковы, что участие в их рассмотрении непрофессионалов, во-первых, затягивает процесс, а во-вторых, объективно приводит к неравному положению сторон: та из них, чьи интересы отстаивает квалифицированный юрист, изучивший опыт работы судов и правовые позиции Президиума, имеет заведомое преимущество.

Да, мы считаем, что в арбитражных судах должны выступать только адвокаты, по крайней мере, в кассационных судах и в надзорной инстанции.

Предложено рассмотреть вопрос о введении обязательного досудебного обжалования решений, принимаемых административными органами.

Исходя из опыта рассмотрения дел с участием налоговой службы, этот механизм прекрасно себя зарекомендовал, зафиксировано не только значительное уменьшение количества налоговых споров, но и снижение конфликтности в отношениях между налоговыми органами и налогоплательщиками.

А.А.Иванов призвал судей планировать свою жизнь и работу в рамках существующих бюджетов и надеяться, что никакой финансовый кризис не заставит их сократить, уменьшать количество дел, а, следовательно, не только и дальше внедрять обязательное досудебное обжалование решений административных органов, но и развивать механизмы досудебного примирения сторон, сосредоточиться на эффективной организации работы в судах, сократить число судей, а высвободившиеся средства направить на повышение оплаты труда оставшихся, перейти к режиму нулевой терпимости по отношению к любым формам конфликта интересов, к быстрой и жесткой реакции на все выявленные нарушения.