11.12.2015
Чиновники продолжают менять закон о защите конкуренции и порядок определения доминирующего положения хозяйствующего субъекта на рынке. Соответствующий законопроект уже был одобрен в первом чтении еще в сентябре, и все это время ждал поправок.
Новая редакция документа не изменит положения, в соответствии с которым организация, чья годовая выручка не превышает 400 млн рублей, не может занимать доминирующее положение на рынке. Эти организации освобождаются от контроля правительственных антимонопольщиков. При этом предыдущая редакция документа предполагала освобождение малых компаний от контроля на ближайшие 3 года, однако новая редакция может снять с таких компаний антимонопольный контроль навсегда.
Однако в правительстве уверяют, что дочерние предприятия крупных компаний, финансовые организации, частично или полностью государственные компании и субъекты естественной монополии, вне зависимости от размеров выручки, должны тщательно контролироваться антимонопольным ведомством.
Одновременно с этим чиновники планируют расширить полномочия антимонопольной службы. Так, например, ко второму чтению правительство предлагает вписать в законопроект норму, в соответствии с которой ФАС получит право обращаться в суд с иском о признании торгов, запроса котировок, запроса предложений и заключенных по их результатам сделок недействительными. Также антимонопольщикам хотят предоставить право контролировать процесс образования (включая образование путем реорганизации) новых государственных и муниципальных унитарных предприятий. Изменение вида деятельности таких предприятий необходимо будет согласовывать с антимонопольной службой. Во избежание сложностей с применением новых правил в закон о защите конкуренции внесут порядок обращения с ходатайством, сроки рассмотрения данных документов и принятия решений по ним.
Правительство ранее посчитало нужным изменить понятие доминирующего положения хозяйствующего субъекта в соответствии с антикризисным планом, который был утвержден в начале текущего года. Специалисты Минэкономразвития подсчитали, что отказ от правила признания предприятия доминирующим в случае, когда оно — предприятие — занимает 35% рынка, поспособствует избеганию проверок примерно 80% всех действующих малых предприятий.
Однако бизнесмены с такими прогнозами не согласны, поскольку антимонопольщики все еще могут «придираться» к предпринимателям, как вариант, из-за создания ими картелей. Одновременно с этим бизнес напоминает, что в соответствии с решением правительства о предельных значениях выручки для малого бизнеса, в течение года малые предприятия могут зарабатывать до 800 млн рублей, что в 2 раза превышает показатель, дающий иммунитет от проверок ФАС. По этой причине от надзора ФАС сможет избавиться лишь малая часть субъектов малого бизнеса.
По всем вопросам, связанным с оказанием юридических услуг, просьба обращаться по телефонам:
- (495) 730-9189;
- (495) 220-8352
или по электронной почте: point@rusgenco.ru