12.02.2016
Госдума РФ во втором чтении одобрила законопроект «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации». Инициатором выступил Верховный суд РФ. Такое решение поспособствует сближению арбитражных судов с судами общей юрисдикции, что, в свою очередь, обусловлено реализацией судебной реформы. Последнюю запустил Закон РФ «О Верховном суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации». Однако сближению арбитражных судов с судами общей юрисдикции существенно мешает несовпадение некоторых правил и процедур, применяющихся этими судами при рассмотрении конкретных споров.
С целью решения данной проблемы инициаторы предложили внести в Арбитражный процессуальный кодекс РФ поправки, которые установят порядок рассмотрения сходных по своей правовой сути споров с применением процедур и институтов, которые предусмотрены Гражданским процессуальным кодексом РФ и давно применяются судами общей юрисдикции. Авторы инициативы подчеркивают, что данные инструменты в полной мере доказали свою эффективность, поэтому они поспособствуют не только в унифицировании норм гражданского и арбитражного права, но и в оптимизировании судебной нагрузки на арбитраж.
Изменения в АПК РФ, предложенные Верховным судом, направлены на внедрение новых и развитие существующих альтернативных способов для разрешения споров в экономической сфере. Данные методы поспособствуют в повышении эффективности правосудия, поскольку их применение должно позволить сократить количество споров, которые дойдут до рассмотрения арбитражными судами.
В ГПК РФ закреплен претензионный порядок урегулирования споров; раньше он был обязательным для урегулирования экономических споров. Это было определено в АПК РФ редакции 1992 года. Действующая редакция кодекса предусматривает направление претензий, однако обязательным это не является. Именно это побудило судей предложить изменить данную норму и закрепить в статье 4 АПК РФ «Право на обращение в арбитражный суд» следующие требования:
«Спор может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования), если иной срок и (или) порядок не установлены законом или договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права неисполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц».
Одновременно с этим в статье 15 АПК РФ «Судебные акты арбитражного суда» появятся новые определения судебных актов, принимаемых арбитражными судами. В частности, судебный акт, вынесенный арбитражным судом первой инстанции в порядке приказного производства, является судебным приказом, а акт, принятый арбитражным судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу, является решением. Судебные акты, принимаемые арбитражными судами апелляционной и кассационной инстанций, будут именоваться определениями, равно как и все судебные акты, принимаемые арбитражными судами входе рассмотрения дела, а также акты, выносимые Верховным судом РФ.
В АПК РФ появится новое название судебных актов. Теперь они будут именоваться «частными определениями». С этой целью кодекс расширится на статью 188.1, в которой будет определено, что:
«При выявлении в ходе рассмотрения дела случаев, требующих устранения нарушения законодательства государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенной федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, адвокатом, субъектом профессиональной деятельности арбитражный суд вправе вынести частное определение. Частное определение направляется в соответствующий орган, организацию, должностному лицу соответственно, которые обязаны в месячный срок сообщить о принятых ими мерах. Неисполнение частного определения суда влечет ответственность, предусмотренную законодательством».
Одновременно с этим законопроект определяет новые требования к оформлению судебных актов, а именно судебного приказа. Также уточняются правила и формы подачи заявлений и ходатайств в приказном порядке судопроизводства. Кроме того, судьи озвучивают предложения по внесению поправок в ряд статей НК РФ, которые регулируют порядок уплаты и учета госпошлины при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа.
Документ поступил в профильный комитет для внесения необходимых поправок. В ближайшее время будет назначена дата его окончательного рассмотрения. В случае, если законопроект одобрят, его нормы начнут действовать через 90 дней со дня официального опубликования.
Если Вам нужно эффективное разрешение арбитражный споров и опытный арбитражный адвокат, обращайтесь к нам!