31.03.2016
Система закупок государственных и муниципальных нужд была в очередной раз изменена. На этот раз Постановление кабмина от 11.03.2016 года запретило заказчикам до конца текущего года требовать от исполнителей госзаказа обеспечительных средств. Запрет распространяется на ситуации, когда:
- проводится конкурс, электронный аукцион или запрос предложений для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, и в проектах контрактов не предусмотрена выплата аванса;
- согласно проекту контракта, победитель обязан предоставить банковское сопровождение;
- участник закупки является бюджетным или автономным учреждением, и он предложил выполнить контракт за сумму, которая на 25% ниже начальной цены контракта;
- проект контракта предусматривает выплату авансовых платежей в размере до 15% цены контракта при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд либо в ином размере, если закупка осуществляется высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и местными администрациями. При этом заказчик обязуется расплачиваться с исполнителем полностью только после приемки всех товаров, работ и услуг, предусмотренных договором;
- в проекте контракта имеется условие о перечислении исполнителю авансовых платежей на счет, «открытый территориальному органу Федерального казначейства либо финансовому органу субъекта Российской Федерации, муниципального образования в учреждениях Центрального банка Российской Федерации».
Специалисты благосклонно отнеслись к таким изменениям. Новые нормы, уверяют они, действительно облегчат малому бизнесу доступ к государственным закупкам. По словам председателя Комитета ТПП РФ по развитию частного предпринимательства и МСБ Елены Дыбовой, именно высокий размер обеспечения является одним из главных препятствий для участия в тендерах. Дыбова заявляет, что данные финансы находятся в замороженном состоянии и не работают на компании, как следствие, для некрупных предпринимателей они становятся препятствием при получении доступа к госзаказам.
Одновременно с этим правительство предложило изменить порядок оценки заявок при определении исполнителя услуг по обязательному аудиту бухгалтерской (финансовой) отчетности. В соответствии с Постановлением от 17. 03. 2016 года значимость нестоимостных критериев увеличивается до 70%, а стоимостных - сокращается до 30%. Фактически реализовываться это будет следующим образом: заказчик, выбирающий аудиторскую организацию, должен будет особое внимание уделить квалификации, деловой репутации и опыту работы в сфере аудита бухгалтерской отчетности потенциального исполнителя. До данных изменений в тендерах на оказание аудиторских услуг побеждали участники с самыми низкими расценками. Однако опыт показал, что в большинстве случаев расценки оказывались прямо пропорциональны качеству оказываемых услуг. Изменения, уверены чиновники, не позволят предпринимателям и дальше манипулировать заказчиками с помощью заниженных расценок на закупаемые услуги.
Стоит отметить, что в марте прошло заседание Правительства, в рамках которого обсуждались способы реформирования действующей системы закупок на государственные и муниципальные нужды. По итогам заседания состоялся брифинг, на котором глава ФАСа Игорь Артемьев рассказал о планируемых изменениях. Среди них, в частности, перевод всех закупок в электронный формат и ужесточение условий закупок у единственного поставщика.
Одновременно с этим планируется сократить способы закупок до 7 видов, в которые войдут аукцион, открытый конкурс, запрос котировок, запрос предложений, двухэтапный конкурс и т. д. Глава антимонопольной службы заявил, что все соответствующие законы уже рассматриваются депутатами Госдумы и готовятся ко второму чтению.
Также на сегодняшний день планируются изменения 44 и 223 федеральных законов, касающиеся порядка отбора строительных компаний. По словам Артемьева, прежде чем отбирать исполнителя, в правительстве хотят сначала проверять опыт работы потенциальных подрядчиков госзаказов, то есть, оценивать качество отстроенных объектов. Глава ФАСа заявил, что такие меры сэкономят бюджету "сотни миллиардов и даже триллионов рублей".
В связи с этой информацией Вам могут быть полезны такие юридические услуги нашей компании как:
- регистрация фирм;
регистрация ООО, в том числе регистрация ООО под ключ с юридическим адресом в Москве;
регистрация ИП.
По всем имеющимся у Вас вопросам обращайтесь прямо сейчас к нашим юристам и специалистам!